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农机报废更新补贴要让农民方便实惠

我国农机工业走过了黄金十年，产出规模比十年前翻了两番，农机保有量也呈井喷式速度在增长，同时需要报废的老旧农机数量也逐年攀升，农民割舍不掉的“老旧”情怀，不仅对农机操作者存在安全隐患，同时也对环境造成了很大污染。2012年，农业部、财政部等部门开始在江苏、浙江、山东、河南、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局等11个省（市、区）进行农机报废更新补贴试点。2015年，试点地区扩大到17个。2016年，农业部、财政部继续在17个省（市、区）开展农机报废更新补贴试点工作，而且尚未开展试点的省份可以自主决定是否开展。2所有的压力控制阀、泵调理器和压力继电器、流量控制阀、行程开关、热继电器之类的信号装置016年已经过去，农机报废更新补贴实施情况如何？进行了采访。

报废机具正在进行拆解 叶慧君/供图

实施过程中的成效与难点有的拉力实验机企业在海外设立了售后服务点

我国有很大一部分农民都有“老旧”情怀，接受新鲜事物需要一个过程。有很多亟待报废的农机，在农民眼里它依然是个宝，只要老旧拖拉与PLLA相比机仍可上道路行驶，农民便不舍得报废旧机换新机。“过去，我们在出差下乡的时候，经常看到农民家里陈放着一些老旧农机具，以手扶拖拉机居多，只要能发动，农民偶尔就还会继续使用。”湖北省农机局质量管理处秦建巍说，湖北省2015年被纳入报废补贴试点实施范围，在报废机具的认定上，着重处理好便民惠民与规范补贴之间的关系，直杆蓝桉既不能“便民”到“来了就办”的地步，也不能“规范”到“报废农机没有牌照就不办”的地步。

从采访到的情况来看，由于历史原因，存在大量亟待报废的机具多是无牌无证的农机。2015年，为解决无牌无证机具的报废问题，湖北省农机局决定只要由村委会出具了证明就可以在以旧换新时享受补贴，有力地促进了报废更新补贴的实施进度，2016年，在创新的基础上，继续调整，限定报废补贴额在5000元以下的废旧机具，方可采用村委会证明，这样一来基本遏制了外省废旧机具的流入，也为农民节约了宝贵的时间。“农机报废更新回收单位不得为附属于农机经销企业的农机维修点”这条规定效果也很显著，不但消除了有回收点与无回收点的经销商之间竞争的矛盾，而且堵死了经销商牧野薹草插手农机报废更新补贴，甚至参与回收、倒卖废旧机具的现象，还由于经销商不熟悉废铁市场，在废铁价格暴跌的现状下减少了经销商的损失，可谓一举三得。

据悉，山东省实施报废更新补贴很多年，作为农机大省，购置补贴别有一番场景。在山东省报废更新机器可以优先享受购置新机补贴，区别于部分地区要抽签和摇号方可，加之更新名额有限，所以比较顺利。实施五年以来，全省共报废农机具6.2万台，完成报废更新资金近6亿元，受益农户6万多户。

当然，也有一些因素制约了报废更新补贴工作的顺利实施，一位不愿透露姓名的工作人员表示，监理机构监管职能增加，人员编制没有增，导致工作量大，忙不过来，报废与更新挂钩，销售点与回收点为一体，增加了监管难度。另外，个别地方农机经销商曲解、选多变瓦韦择性宣传农机报废更新补贴，严重干扰了当地补贴秩序。

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